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財政部關(guān)于進(jìn)一步做好政府采購信息公開工作有關(guān)事項的通知

財庫〔2017〕86號

 

黨中央有關(guān)部門，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)，全國人大常委會辦公廳，全國政協(xié)辦公廳，高法院，高檢院，各民主黨派中央，有關(guān)人民團(tuán)體，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財務(wù)局：

近年來，各地區(qū)、各部門落實建立政府采購全過程信息公開機(jī)制的要求，信息公開工作取得了積極進(jìn)展，但也存在部分地區(qū)政府采購信息公開平臺建設(shè)不到位、一些單位信息發(fā)布不及時不全面等問題。為了切實提高政府采購?fù)该鞫龋F(xiàn)就進(jìn)一步做好政府采購信息公開工作有關(guān)事項通知如下：

一、推進(jìn)各地區(qū)政府采購信息發(fā)布網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)

(一)加強(qiáng)中國政府采購網(wǎng)地方分網(wǎng)建設(shè)。中國政府采購網(wǎng)(www.ccgp.gov.cn)是財政部依法指定的、向世界貿(mào)易組織秘書處備案的唯一全國性政府采購信息發(fā)布網(wǎng)絡(luò)媒體，中國政府采購網(wǎng)地方分網(wǎng)(以下簡稱地方分網(wǎng))是其有機(jī)組成部分。省級(含計劃單列市，下同)財政部門是地方分網(wǎng)建設(shè)管理的第一責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)切實做好地方分網(wǎng)的建設(shè)維護(hù)工作，把地方分網(wǎng)建成本地區(qū)政府采購信息的統(tǒng)一發(fā)布平臺。

(二)規(guī)范地方分網(wǎng)域名管理。省級財政部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行中國政府采購網(wǎng)統(tǒng)一域名制度，使用財政部指定域名建設(shè)地方分網(wǎng)。地方分網(wǎng)采用雙域名的，應(yīng)當(dāng)確保財政部指定域名可以正常訪問，不得以其他網(wǎng)絡(luò)媒體替代地方分網(wǎng)。

(三)提升地方分網(wǎng)服務(wù)功能。各地區(qū)要做好地方分網(wǎng)的升級改造和安全防護(hù)，改進(jìn)欄目設(shè)置，完善地方分網(wǎng)信息發(fā)布和查詢使用功能，確保數(shù)據(jù)安全和運(yùn)行穩(wěn)定。要建立健全地方分網(wǎng)與公共資源交易平臺的信息互聯(lián)互通機(jī)制，實現(xiàn)與公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)之間的信息共享。

二、完整全面發(fā)布政府采購信息

(四)嚴(yán)格執(zhí)行政府采購信息發(fā)布制度。各地區(qū)、各部門應(yīng)當(dāng)按照《政府采購法》、《政府采購法實施條例》和《財政部關(guān)于做好政府采購信息公開工作的通知》(財庫〔2015〕135號)規(guī)定，認(rèn)真做好政府采購信息公開工作。采購人或者其委托的采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)切實做好采購項目公告、采購文件、采購項目預(yù)算金額、采購結(jié)果、采購合同等采購項目信息公開工作，實現(xiàn)政府采購項目的全過程信息公開。對于采購項目預(yù)算金額、更正事項、采購合同、公共服務(wù)項目采購需求和驗收結(jié)果等信息公開薄弱環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善相關(guān)工作機(jī)制，切實履行公開責(zé)任。各級財政部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照財庫〔2015〕135號文件規(guī)定的時間、內(nèi)容等要求，及時完整公開投訴和監(jiān)督檢查處理決定、集中采購機(jī)構(gòu)考核結(jié)果以及違法失信行為記錄等監(jiān)管處罰信息。

(五)推進(jìn)協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購等信息公開。集中采購機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)切實推進(jìn)協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購信息公開，自2017年9月1日開始，除按照規(guī)定在中國政府采購網(wǎng)及地方分網(wǎng)公開入圍采購階段的相關(guān)信息外，還應(yīng)當(dāng)公開具體成交記錄，包括采購人和成交供應(yīng)商的名稱、成交金額以及成交標(biāo)的的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、單價等。電子賣場、電子商城、網(wǎng)上超市等的具體成交記錄，也應(yīng)當(dāng)予以公開。

三、健全政府采購信息發(fā)布工作機(jī)制

(六)加強(qiáng)政府采購信息公開內(nèi)控管理。采購人和集中采購機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將政府采購信息公開作為本部門、本單位政務(wù)信息公開工作的重要內(nèi)容，列入主動公開基本目錄，嵌入內(nèi)控管理環(huán)節(jié)，確保政府采購信息發(fā)布的及時、完整、準(zhǔn)確。

(七)嚴(yán)格政府采購信息發(fā)布和推送機(jī)制。中央預(yù)算單位的政府采購信息應(yīng)當(dāng)在中國政府采購網(wǎng)中央主網(wǎng)(以下簡稱中央主網(wǎng))發(fā)布，地方預(yù)算單位的政府采購信息應(yīng)當(dāng)在地方分網(wǎng)發(fā)布。地方分網(wǎng)應(yīng)當(dāng)按照財庫〔2015〕135號文件的規(guī)定向中央主網(wǎng)推送信息。

四、加強(qiáng)對政府采購信息公開工作的考核與監(jiān)督

(八)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各級財政部門應(yīng)當(dāng)加大對政府采購信息公開情況的監(jiān)督檢查力度，將信息公開情況作為對集中采購機(jī)構(gòu)考核和對采購人、社會代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查的重點(diǎn)內(nèi)容，進(jìn)一步完善考核與檢查指標(biāo)體系，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的信息公開違法違規(guī)行為依法追究責(zé)任。

(九)實施動態(tài)監(jiān)管和大數(shù)據(jù)分析。各級財政部門應(yīng)當(dāng)將政府采購項目全流程信息公開納入動態(tài)監(jiān)管范圍，重點(diǎn)加強(qiáng)對單一來源公示、采購文件、采購結(jié)果和采購合同等信息的比對，運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)開展對采購項目執(zhí)行情況和信息公開情況的核查和動態(tài)監(jiān)管，不斷推進(jìn)信息公開工作。

(十)開展第三方評估。從2017年開始，財政部將委托社會力量開展對政府采購?fù)该鞫鹊牡谌皆u估，重點(diǎn)圍繞政府采購信息發(fā)布平臺建設(shè)管理、信息發(fā)布和信息推送的及時性完整性等情況進(jìn)行綜合評估，并對評估結(jié)果予以通報。

財 政 部

2017年4月25日